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《泰安市“十五五”综合交通运输发展规划(征求意见稿)》提出,到2030年建成区域性综合交通枢纽。规划聚焦“六纵两横”通道,完善高铁、高速及内河航道网络,推进大宗货物“公转铁、公转水”。强调数智绿色转型,培育低空经济,深化“交通+旅游”融合,构建“快进慢游”体系。同时提升安全韧性与行业治理水平,推动济泰同城化,基本建成现代化综合交通运输体系。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习关于交通强国重要论述和视察山东重要讲话精神,坚持“登高望远、奋力争先”,以推动高水平发展为主题,以改革创新为动力,以满足人民日渐增长的美好生活需要为根本目的,紧密对接黄河流域生态保护和高水平质量的发展先行区、省会经济圈等重大战略,围绕构建现代化高质量综合立体交通网,全面落实“一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型”发展要求,锚定“一个目标”,聚焦“五大方向”,攻坚“八大任务”,纵深推进加快建设交通强国山东示范区泰安行动,为新时代社会主义现代化强市建设当好开路先锋。
1.人民满意、服务大局。坚守以人民为中心的发展思想,紧扣人民群众美好出行需求,全面对接黄河流域生态保护和高水平质量的发展、京津冀-长三角主轴、省会经济圈等国家、省重大战略,服务全市经济社会持续健康发展大局,以交通先行推动产业升级、文旅融合、城乡协同,打造普惠公平、人民满意的现代化交通运输体系。
2.系统谋划、一体推进。统筹公、铁、水、空多种运输方式一体化融合发展,畅通“六纵两横”综合运输通道,持续推进运输结构调整优化,加强枢纽节点高效衔接与多方式联运组织,提升与济南及周边地市交通相互连通水平,推动跨区域、跨方式、跨城乡交通协同联动,构建内畅外联、高效衔接的综合立体交通网。
3.创新驱动、融合发展。坚持以科学技术创新、制度创新、模式创新为核心动力,强化智慧赋能、绿色引领与技术攻关,推动交通基础设施、运输服务、行业治理全链条创新升级。紧扣泰安文旅优势与产业特色,推动传统交通运输产业转型升级,深化“交通+产业”融合发展,培育交通经济新动能,为建设现代化强市提供坚实交通支撑与战略引领。
4.安全韧性、保障有力。坚守安全发展底线,强化风险防控思维,健全安全生产责任体系,提升交通基础设施本质安全水平和全生命周期抗风险能力。加强应急救援体系和能力建设,提高应对自然灾害、突发事件等的应急处置和迅速恢复能力,保障重要战略物资和产业链供应链运输安全,推动交通运输高质量发展。
到 2030 年,建成具备极其重大影响力的区域性综合交通枢纽,形成“内畅外联、城乡一体、数智驱动、多元融合、安全韧性”的综合交通运输发展新格局,基本建成现代化综合交通运输体系。
基础设施更“畅”,统筹加快公路、水运、铁路、机场重点项目建设,基本建成通行快速高效、资源配置优化、功能衔接顺畅、内外相互连通的“六纵两横”综合运输通道。
运输服务更“优”,多层次综合交通枢纽能级明显提升,客运服务从“走得了”向“走得好”跨越,“点网协同”现代物流格局基本形成,城乡高效配送体系融合发展。
数智绿色更“新”,筑牢数字底座、推进交通基础设施数字化转型,聚焦创新驱动培育交通应用新场景,协同推动交通与能源基础设施融合发展、载运工具绿色化升级以及深化污染防治。
一体融合更“广”,公铁水空多种运输方式一体化融合发展,深化跨方式、跨区域、跨领域协同联动,“交通+”融合生态蓬勃壮大,低空经济、枢纽经济、临港产业集群加速形成。
行业治理更“强”,交通运输重点领域改革纵深推进,形成统一开放、竞争有序的运输市场和建设市场体系,交通本质安全水平持续提升,安全生产监督管理体系落实到位。
聚焦相互连通,全力构建现代化交通基础设施体系,完善以高速铁路、高速公路为骨架,普通国省道、内河航道等协同发展的“六纵两横”综合运输通道,全面融入全省“一轴两廊十通道”布局,提升综合交通运输畅通水平和供给能力。
纵向综合运输通道提质增效。积极融入国家京津冀-长三角主轴,优化提升京沪、济枣、京台、济微、济广、沿黄六个纵向通道,畅通北上京津冀、南下长三角的纵向运输通道。横向综合运输通道扩容加密。积极融入山东鲁中通道,扩能青兰通道,完善董梁通道,巩固东西向能源与物资运输通道能力,科学研究远期通道加密扩容,服务泰安市东联沿海港口、西接中原经济区的对外发展格局。
逐步构建“四纵一横”高铁网,建成济南至枣庄高铁,打响“山水圣人”特色文旅走廊。推动高速铁路成网,争取将莱芜至临沂高速铁路纳入国家规划并尽早开工,进一步加密对外快速客运通道。持续完善“一干多支”普铁网,完成泰肥铁路扩能改造,提高既有线路运输能力和服务水平。推进铁路专用线进港入园,打通铁路运输“前后一公里”,有序推动大宗货物运输“公转铁”。
补强完善“六纵两横九连”高速公路网。贯通东西横向大通道,建成董梁高速沈海高速至新泰段,补齐横向联系短板。全面建成南北纵向骨架通道,推进北联济南、南通鲁南的高速建设。快速推进繁忙路段扩容改造,完成泰新高速改扩建,畅通泰安城区至徂徕山、新泰方向的快速连接通道;适时启动服务水平较低的高速公路的扩容前期研究,提升路网承载力和通行效率。围绕扩大高速服务覆盖面,积极开展高速公路加密、延伸研究论证,预留未来发展空间。
着力提升“九纵四横”普通干线公路网。快速推进穿城路段外绕,重点实施宁阳、肥城城区过境段等国省道新改建工程,有序分离过境交通与城市交通,提升城镇路段通行安全与效率。围绕优化拥堵路段、提升通行效率,积极地推进市域内国省道扩容提质研究论证,打通瓶颈路段。有序实施养护项目,推进预防性养护与修复性养护相结合,维护良好路况水平。
推动“四好农村路”高水平质量的发展。落实《新一轮农村公路提升行动方案》与《农村公路条例》,推动农村公路骨干路网提档升级,加快基础路网延伸覆盖,强化与国省干线、城市道路、产业园区衔接,巩固提升建制村通等级路水平。
扩能升级内河航道,系统提升京杭运河泰安段服务能级,推动航道扩容升级,提高内河航运承载力和通行效率,积极地推进京杭运河与区域骨干航道联通工程,打通东平湖连接省会方向的黄金水道,推动泰安内河航运与小清河衔接,增强内河航道相互连通和内畅外联水平。完善港口总体布局,结合水运发展需求,优化岸线资源调配与泊位功能调整,健全集疏运体系。
稳步推进通用航空发展,建成运营泰安仪阳通用机场,完善飞行保障配套设施,强化与济南、济宁等周边区域枢纽机场的高效衔接。立足长远发展需求,适时开展市域内其他机场项目谋划论证。
建设以人为本的客运服务体系。加强多层次、高品质客运服务体系建设,推动交通设施及运输工具适老化与无障碍改造,推进公铁、空铁、公空等旅客运输无缝衔接,积极发展联程运输服务,促进运输方式间客票系统相互连通,支持智慧出行平台搭建,推进“一次购票、一次支付、一证(码)通行”。持续推广预约响应、定制服务等灵活多样的运营模式,满足群众特色化出行需求。着力破除城乡客运在票价政策、补贴机制、运营标准等方面的制度壁垒。
完善现代公共交通体系。全面落实公交优先发展战略,立足泰安城区布局、客流分布以及城市文旅发展特点,科学优化公交线网整体布局与层级结构,因地制宜开通社区微循环接驳线路,提升公共交通可达性、便捷度与覆盖范围。支持城市公交企业充分的利用运力资源,开通通勤、通学、就医、旅游等特色线路。统筹推进公交场站提档升级,加快新能源公交充电站、充电桩等配套设施建设,补齐新能源公交配套短板,增强公交场站综合保障能力。坚持规范发展与提质升级并举,推动巡游出租车、网约车业态良性融合,完善行业监督管理机制,强化运营服务监管,构建多元互补、规范有序、服务优质的城市客运体系。
大力推进多式联运。聚焦全市大宗货物、能源物资运输需求,推进大宗货物、中长距离货运“公转铁、公转水”,稳步降低大宗货物运输成本。加快推广多式联运“一单制”运输模式,持续提升整体运输组织效能。支持发展集装箱标准化运输,推动大宗货物运输“散改集”。
完善城乡物流配送体系。立足省级客货邮融合发展样板县建设基础,依托全市现有县、乡、村三级物流网点体系,加快构建“城乡集约配送+村级末端直达”的全域物流配送格局。深化农村“客货邮”融合提质增效,支持具备条件的乡镇客运站、农村客运网点拓展货物中转、快件分拣、农资配送、农产品代收代发等物流服务功能,优化客货邮融合线路布局,动态加密合规农村客货邮运营车辆,畅通农村物流“最后一公里”双向流通渠道。
聚焦综合交通网络一体化运行的核心节点,以“融合、转换、赋能”为主线,强化枢纽在整合网络资源、组织高效联运、链接区域产业、驱动城市发展中的核心引擎作用。
加快济泰交通同城化协同发展。对标全省“2+5+N”综合交通枢纽城市体系,主动承接济南都市圈核心城市辐射,强化与都市圈内外城市的交通衔接,构建“核心联动、圈层辐射”的枢纽网络。加快济枣高铁等跨区域通道建设,提升泰安至济南遥墙国际机场的快速通达能力,加密与济南都市圈城市的快速交通联系。融入综合交通枢纽城市新格局。以协同济南共同打造国际性综合交通枢纽城市为核心抓手,推动两地枢纽设施互联、服务互通、管理协同。完善陆空联运衔接体系,提升泰安至周边枢纽机场的快速中转能力,共享航空枢纽资源,实现公共交通刷卡(码)互认、优惠共享,探讨协同优化城际公交线路,加密城际高速巴士,推动两地客运枢纽“一站式换乘”。
优化综合客运枢纽布局。围绕泰安主城区泰山站、泰安站、泰安东站三大客运枢纽,打造“东、中、西”协同发展格局。强化与泰山景区、城区联动,建设文旅商服融合型城市门户。优化换乘设施,建成济枣高铁泰安东综合客运枢纽,实现高速铁路、公路客运、城市公交、出租车等多种运输方式立体化布局。完善县域综合客运枢纽布局,结合济枣高铁、莱临高铁建设,科学布局宁阳站、新泰站换乘枢纽。加快推动既有传统公路客运站转型发展,完善县乡节点型客运枢纽,拓展旅游集散、社区商业、邮政快递等综合服务功能,实现“一站多用”。
完善综合货运枢纽布局。系统优化货运联动发展格局,聚焦公铁水多式联运融合发展,全力构建水陆联动、公铁协同、内外畅通、集约高效的综合货运枢纽发展体系。着力推进泰安港能级扩容提质,健全泰安港集疏运体系,进一步拓展港区作业空间,提升货物吞吐能力。聚焦仓储、加工、集疏运核心功能,保障钢铁、汽车、集装箱等大宗货物集散转运,全面提升货运枢纽综合服务与辐射带动能力。优化泰安市辖区铁路枢纽布局,补齐补强枢纽物流网络。
构建市级交通数字底座与智慧基础设施体系。以数据要素为核心引擎,统筹推进公路、港航、枢纽等关键基础设施数字化、网联化、智能化升级,打造全市统一、开放共享的交通数字底座。全面推进视频监控联网整合、智能感知终端加密布设、综合数据平台迭代升级,加快多功能交通调查站布局优化与数据融合应用,实现路网运行状态全域感知、精准监测、动态研判。深化港航数字化赋能,构建“智慧港口+智慧航道”一体化管控体系,推动港口智能调度、航道智能养护、船舶监管高效协同。加快客货枢纽智能化改造,促进多种运输方式信息互通、资源共享、换乘衔接,提升综合枢纽一体化运行效能。
推进公路数字化提质升级。抢抓山东省在役公路数字化转型机遇,系统实施普通国省道智能化改造,实现路况动态监测、路产路权数字化管养、大流量路段智能诱导与保通保畅协同联动。深化农村公路智慧化管理应用,推广肥城市农村公路数字化平台经验,推动“路长制”智慧化升级。推进服务区智慧化改造,推广智能导航、智能停车、智能充电、智慧能源管理等场景应用,提升服务区便民惠企服务能力。
推进水运智慧化建设。围绕数字化、智能化赋能内河水运高质量发展,推进干散货码头智能化改造,推广装卸设备远程控制、智能调度、皮带输送及无人巡检等技术,推动码头作业自动化、少人化、安全化高效运行。加密布设感知监测、视频监控、电子卡口等设施,构建通航环境实时监测、违章行为智能识别、突发事件快速响应的智慧航道管控体系,全面提升航道通行效率与应急保障能力。
培育通用航空和低空经济交通应用新场景。完善低空飞行基础设施网络,健全低空空域协同运行管理机制,有序推进空域分类划设与飞行服务保障。加快泰安仪阳通用机场建设,支持开展有人机与无人机融合飞行试点,配套布局低空飞行器充换电等保障设施。在物流园区、重点景区、港口、高速公路服务区等节点统筹建设低空起降设施,规范发展低空巡检、低空物流、低空旅游、应急救援等应用,推动低空交通与公、铁、水、邮多元融合发展。
拓展数智应用场景,提升运输服务品质。加快智慧物流创新发展,推广智能分拣、智慧仓储、无人配送等新模式,鼓励企业构建一体化智能物流运作体系,推动物流环节降本增效。优化智慧出行服务,鼓励市场化出行服务平台创新供给,推动出行需求与运力资源高效匹配。推动公交服务智慧化升级,为乘客提供实时到站、换乘引导等精准信息服务,提升公共交通吸引力。
持续织密市域交通新能源补给网络,统筹干线公路沿线、综合交通枢纽、城乡客运场站、重点物流园区等区域科学布局充换电设施,依托干线公路先行试点,加快重型货车专用充换电站点布局。大力发展路域光伏产业,依托公路边坡、高速公路服务区、公交场站、物流园区,统筹布局分布式光伏及光储充一体化综合能源设施。持续优化港区生态绿化布局,推进港作装卸机械、场内运输设备“油改电”“油改气”改造,提升船舶岸电常态化使用效率,严控港区大气与水体污染。大力推广节能环保新材料、低碳施工工艺与绿色运维技术。
以清洁化、高效化、低碳化为导向,持续优化客货运输装备结构。客运领域加大新能源车辆推广力度,稳步提升公交、出租、城乡客运新能源占比,构建绿色客运装备体系。货运领域鼓励发展换电、氢燃料电池等清洁能源重卡,推广厢式化、甩挂化高效运输车型,加快淘汰老旧营运车辆。内河航运推动船舶大型化、标准化、绿色化升级,大力发展新能源、清洁能源船舶,提升船舶污染防治水平。
坚持精准治污、科学治污、依法治污,强化交通运输领域大气、水、噪声、固废全维度污染防治。加强公路扬尘、施工扬尘、散装物料运输闭环管控,严控道路移动源污染。完善港口水域环境风险防控与应急处置体系,严防船舶溢油、危化品泄漏等突发环境事件。推进交通废弃物资源化利用,强化交通沿线噪声治理,健全多部门协同监督管理机制。
围绕着力打造彰显泰山文化的国际旅游胜地,依托泰山、黄河、大汶河等世界级文化旅游资源,深化“交通+旅游”融合发展,推动从“泰山景区时代”向全域旅游目的地时代跨越。
完善“快进慢游”旅游交通体系。依托高速铁路、高速公路、普通国省道,规划形成“六纵两横”快进网络。打造“一廊六环多支”慢游系统,高标准建设 S103—泰山·黄河—大汶河文化旅游生态廊道,形成全市文旅资源串珠成链的“金线工程”。依托各县(市、区)旅游资源,推进东岳揽胜、徂徕峥嵘、莲花仙境、复圣儒风、水泊平湖、桃源逸景六条特色旅游环线建设,加快完善通景支线网络。
提升旅游公路服务品质。围绕服务、景观、智慧、标识四大支撑体系,完善旅游公路服务设施。科学布局驿站、停车区、观景台、汽车营地。推动高速公路服务区与文旅融合发展,打造特色文旅主题服务区和开放服务区,进一步激活区域经济活力。提升路域环境,因地制宜开展绿化美化,营造“路景相融”的景观效果。鼓励与互联网地图平台合作,开发智慧导览、智慧停车等应用,规范设置旅游交通标识引导系统。
推动交旅融合示范引领。以 S103 东岳胜境旅游公路、泰山·黄河—大汶河文化旅游生态廊道等示范项目为牵引,争创更多省级以上旅游公路示范项目。以旅游公路为载体,串联沿线景区景点、特色乡村、民宿经济、农特产品销售等业态,打造文旅品牌新 IP,助力乡村振兴。
强化交通对城市空间布局的引导作用,推动城市对外交通结构优化,支撑“两山相映、一河镶嵌”城市发展格局。结合泰城“东拓、西兴、南展、北控、中优”空间发展方针和东部片区开发建设,统筹研究国省干线过境路段改线。强化中心城区与肥城、宁阳、新泰等周边区县的快速联系通道建设,结合城市更新、农村公路改造,提升高速公路出入口连接线.推动交通与产业融合发展
利用枢纽要素集聚优势,发展跨境电商、区域总部等业态。依托通用机场建设,培育低空旅游、航空运动、无人机应用等低空经济产业链。强化枢纽对本地高端制造、特色农业等重点产业的供应链服务保障,围绕泰安冷链物流、医药配送等专业化物流需求,支持建设一批集仓储、分拣、配送于一体的供应链服务基地,为特色农业、生物医药等产业提供全程冷链、温控运输等精准服务。依托铁路货场和物流园区,发展大宗商品期货交割库、保税仓储等业态,提升供应链弹性和抗风险能力。
坚持人民至上、生命至上,将安全韧性理念贯穿交通运输规划、建设、运营、养护全过程。立足泰安山城一体、旅游客流集中、汛期地质灾害易发、冬季除雪保畅压力大的实际需求,聚焦基础设施抗灾能力、企业本质安全水平、应急保障体系和科技兴安等重点领域,加快推进安全治理模式向事前预防转型,构建与区域发展需求相适应的交通安全保障体系。
强化山区公路和桥隧安全保障。全面开展地质灾害风险排查,对重要公路高边坡、临水临崖、山洪淹没区等路段,建立风险路段台账。对边坡不稳定、易水毁点位,实施工程防护,增加监测预警感应装置,加密汛期人工和视频巡查频次。在 G104、G205 等高风险路段安装预警装置,数据接入公路监控平台,实现动态监管。对老旧桥梁和交通量大的跨线桥进行荷载评估,分批实施危桥改造,动态消除四、五类桥梁。
提升农村公路安全防护水平。围绕重点景区通达道路,对临水临崖、急弯陡坡路段实施安防设施提升,完善护栏、标志标线、减速设施和会车预警装置。结合“四好农村路”提质增效,同步推进村道安全生命防护工程,重点解决临水、高路堤、视距不良等隐患点。在事故多发、拥堵易发路段增设视频监控和交通信息发布屏,强化动态引导。
增强冬季保畅和汛期防灾能力。与市气象部门建立气象会商制度,完善气象预警和“叫应”机制。完善除雪保畅预案,强化力量预置,明确重点路段责任人和设备作业路线,在易积雪结冰的长大纵坡、背阴面路段,提前撒布融雪剂、调配除雪设备。对汛期易积水、易水毁路段,实施排水系统改造和路基加固,提升极端天气下的通行可靠性。
落实行业监管责任。持续完善常态化安全生产检查评价指标体系,推动安全监管从“粗放式检查”向“标准化评价、精准化管控、闭环式整改”转变。科学制定年度、季度、月度安全生产检查工作计划,合理统筹日常巡查、专项督查、综合评价、随机抽查等检查方式,同步建立问题复盘机制,对典型隐患、共性问题深挖根源,举一反三完善行业监管举措,及时发现和消除安全隐患,落实安全生产风险和事故的整改及后续评估工作。
压实企业主体责任。坚持监管与服务并重、约束与激励结合,聚焦道路客运、危险货物运输、交通工程建设等重点高危领域,全面压实企业安全生产主体责任。常态化督促辖区交通运输企业健全完善全员安全生产责任制,定期开展风险辨识和隐患自查。对隐患整改敷衍应付、屡改屡犯、问题突出的企业,依法依规采取约谈警示、限期整改、停运整顿、限制经营,全方面提升行业企业本质安全水平。
强化重点领域精准监管。建立“两客一危”车辆、“红黄绿”分级管控和重点时段重大危险源提级管控机制,对高风险车辆实施重点监控和停运整改。常态化开展旅游客运联合执法,在交通枢纽、景区换乘中心等重点区域严查无证经营、不按规定线路行驶等行为。完善危险品运输车辆入泰预警和过境跟踪机制,利用电子运单、北斗轨迹、视频卡口数据实施全过程监管,对报警频发、不按规定运行的车辆暂停其运输资格。
深化安全管理属地责任。健全县、乡、村三级“路长制”巡查台账,对临水、急弯、高路堤等路段隐患即查即改。强化客运站、高速服务区属地管理,做好人车疏导与消防、充电等隐患排查。落实在建工程属地协同监管,配合检查施工围挡及警示设施,汛期加密边坡基坑巡查。加强渡口游船属地管理,严查超员、救生设施缺失、无证驾船,恶劣天气暂停运营。
优化应急物资储备布局。依托现有公路养护工区、服务区,在泰城周边及各县(市、区)合理布设应急物资储备点,配备装载机、除雪车、水泵、发电机、沙袋、警示标志等常用应急装备,确保极端天气下快速调拨。充实客货车辆应急运力,建立物资台账和定期补充机制,与本地工矿企业、大件运输单位签订应急征用协议,储备后备机械力量。
建强专业应急抢通队伍。整合公路养护、水上交通和工程力量,组建市、县两级公路水路应急抢通保障队伍,重点提升边坡塌方清理、桥梁临时支撑、移动排水、水路防污染等实战能力。定期组织并且开展针对性演练,包括防汛、防地质灾害、除雪保畅等场景。加强交通、公安、应急、气象等部门信息共享和协同联动。
完善重点区域交通疏运机制。针对节假日重点旅游景区、各类赛事活动客流激增可能会引起的交通拥堵,制定分级响应预案,明确公交接驳、远端分流等措施。加强高铁站、汽车站与景区间的运输衔接,提升大客流快速疏散能力。
以改革创新为根本动力,聚焦治理体系与治理能力现代化,着力构建权责清晰、协同高效、监管有力、服务优质的交通运输治理新格局,为交通强国泰安方案实施提供坚实的制度保障。
优化综合交通运输管理机制。进一步强化市级交通运输主管部门在综合交通运输规划编制实施、重大跨区域项目协同、重要通道枢纽布局、地方性政策标准制定等方面的主导与统筹作用。着力破解规划衔接、要素保障、数据共享、联合监管等关键瓶颈,形成“一盘棋”推进合力。
创新监管与服务模式。推动监督管理模式向“事前标准引导、事中监测预警、事后依法追责”的全链条闭环管理转型。对道路客运、危险货物运输、水上交通、交通工程质量安全等重点领域,实施基于风险等级的差异化精准监管。
深化综合行政执法改革。完善交通运输综合行政执法运行机制,厘清市、县(市、区)执法权责边界,推动执法力量下沉。大力推进非现场执法、信息化执法,提升执法科技化水平。健全与公安、市场监管等部门在超限超载治理、道路运输安全、旅游客运管理等领域的跨部门、跨区域执法联合协作机制,提升协同治理能力。
提升政务服务效能。全方面实施政务服务标准化,深化“一网通办”,拓展“全省通办”“跨省通办”深度与广度,着力提升道路运输高频事项线上办理效率与质量,提高电子证照应用比例与场景。推动“高效办成一件事”向“高效办成一批事”升级,加强与审批、公安等部门的流程再造与数据共享,实现交通领域办事高效、成本更低。
构建新型市场化监督管理体系。规范交通运输新业态新模式发展,维护统一开放、公平竞争的市场秩序。构建以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以信用监管和重点监管为补充、以“人工智能+监管”为引领的新型监督管理体系。建立完整企业诉求闭环处理与常态化纾困解难机制,强化 12328 热线服务监督与反馈整改。严格执行国家及省涉企收费政策,持续规范交通领域收费,切实减轻市场主体负担。
提升交通执法水平。推行规范文明柔性执法,深入推动严格规范公正文明执法,完善说理式、劝导式等柔性执法工作体系,规范行政处罚自由裁量权。强化超限治理与非现场执法能力,完善大件运输协同监督管理机制。加强执法人员专项培训与资格管理,持续提升行政执法专业化、规范化水平。
强化从业人员素质提升。把干部职员的思想和行动统一到当好现代化开路先锋的历史使命上,增强全行业的向心力和竞争力,筑牢全行业奋进的共同思想基础。聚焦客货运驾驶员、城市公共交通司乘人员、出租汽车从业人员、交通工程建设与养护管理人员等关键岗位,系统开展职业道德、安全法规、应急技能与文明服务培训。完善从业人员职业信用档案,大力弘扬劳模精神、工匠精神,提升队伍专业素养与职业荣誉感。
深化行业文明创建与品牌塑造。持续组织开展具有行业特色、职业特点的创建活动,精心打造具有泰安特色的行业服务品牌。深化文明交通绿色出行宣传教育,深度参与文明城市创建、文明旅游、“乡村文明行动”等活动,提升交通场站、公共交通、客运出租等窗口服务水平。加强行业先进典型选树宣传,充分的发挥典型的示范带动作用,讲好新时代泰安交通故事,营造崇尚先进、争当先锋的良好氛围。
推动交通文化保护传承与融合创新。结合地域文化特色,加强泰山区域、大汶河等沿线重要交通文化遗存的研究、保护与展示利用。探索将文化元素融入交通基础设施与旅游线路,打造具有齐鲁风韵、泰安特色的交通文化体验载体。弘扬新时代交通精神,深化行业党建工作,关注货车司机、出租车司机等就业群体,建设有温度的交通行业党建品牌,增强行业凝聚力与向心力。
(一)环境影响分析规划坚持可持续发展理念,最大限度地考虑城镇布局、国土空间开发、生态环境保护等因素,与省级和市级有关政策和发展的策略规划相协调,与相关规划充分衔接。本规划实施产生的不利环境影响总体可控,在规划编制中,严格执行规划和建设项目环境影响评价制度。
(二)预防和减轻不良环境影响的措施规划实施过程中,严格遵循各项环境生态保护要求,预防和减轻交通基础设施建设、管理、养护、营运等活动产生的不良环境影响。严格执行《中华人民共和国生态环境法典》等法律和法规和标准规范。严格执行“三线一单”制度和环境保护“三同时”制度、水土保持“三同时”制度。
坚持党的领导,加强组织协调,细化落实规划任务。强化要素保障,衔接国土空间和“三区三线”,统筹交通用地布局,拓宽筹资渠道,争取上级资金,吸引社会资本参与。深化项目储备,定期更新调整。加强人才建设,打造高素质专业化队伍,完善一线人才教育培训激励机制。